经济参考报记者 吴蔚

各地两会密集召开之际，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心扩围升级成为热议焦点。多地紧扣国家战略部署，将整合区域创新资源、强化协同联动作为重点工作，精准施策、靶向发力，为培育世界级创新集群、扎实推进科技强国建设筑牢坚实基础，凝聚起创新驱动高质量发展的强大合力。

建设国际科技创新中心，是党中央立足全局、着眼长远的战略考量，更是应对全球科技竞争、推动国内经济高质量发展的关键举措。中央经济工作会议明确提出，将北京国际科创中心扩围至京津冀、上海国际科创中心扩围至长三角，这一部署为相关区域科技创新工作指明了方向、提供了遵循。记者梳理各地政府工作报告发现，围绕三大科创中心建设，相关区域立足自身禀赋，形成了优势互补、协同发力的创新发展新格局。

作为三大科创中心核心区，北京、广东的政府工作报告凸显“提质升级、引领辐射”的鲜明特点，立足既有科创优势，聚焦能级提升与成果转化，着力发挥核心引领作用。

北京作为京津冀科创中心的核心引擎，重点强调聚力创新策源，加快提升国际科技创新中心发展能级；同时，强化产业圈联动发展，持续提升科技成果区域内转化效率和比重，壮大智能网联新能源汽车等先进制造业集群。

广东则锚定打造具有全球影响力的产业科技创新中心，将加快培育和发展新质生产力、服务高水平科技自立自强作为核心目标，坚持一体推进教育科技人才发展。在创新载体建设方面，广东进一步细化部署，明确加快大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心建设，推动各级实验室提质增效，加快建成鹏城云脑Ⅲ、国家超算深圳中心二期等重大科技基础设施，同时深化与战略科技力量的合作，布局概念验证和中试平台，着力推动创新资源高效集聚。

三大科创中心扩围后纳入的天津、河北、浙江等省市，其政府工作报告则突出“精准承接、特色赋能、协同联动”的特点，立足自身禀赋，主动对接核心区域创新资源，找准定位、补位发展，推动科创中心扩围升级落地见效。

天津立足自身产业基础和创新特色，主动融入北京（京津冀）国际科技创新中心共建，明确要畅通与驻津央院央所、高校研发平台等“握手”通道，推进科研设备共享、设施共用、团队梯次共建，在信创、人工智能、合成生物、脑机接口等特色领域发力突破，努力在关键技术突破方面贡献自身力量。

河北主动承接京津创新资源外溢，将推动京津冀协同发展取得新进展作为重要目标，积极参与北京（京津冀）国际科技创新中心建设，实施京津冀协同创新专项，打造京津科技成果中试首选地。同时，深化新能源和智能网联汽车、机器人等重点产业链共建。

浙江则依托长三角一体化发展优势，主动借力上海国际科创中心的辐射带动，紧紧抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心的重大机遇，推动杭州城西科创大走廊提能升级，高质量共建杭州湾科技创新带、G60科创走廊，积极承担国家重大科技任务，更好参与全球科技竞争与合作。

据悉，我国已布局建设80个国家先进制造业集群，覆盖新一代信息技术、高端装备等重点领域，形成了梯次发展格局，而三大科创中心所在区域正是先进制造业集群的核心集聚区。2025年全球百强创新集群排名中，深圳-香港-广州、北京、上海-苏州分别位居第一、第四、第六位，彰显了我国创新集群的强劲竞争力。

业内专家普遍认为，各地两会对三大科创中心建设的重点部署，标志着我国科创中心建设在“十五五”时期正式迈入新阶段。“各地普遍强调跨越行政区划的区域协同联动，这是落实中央精神的具体体现，有利于打破行政壁垒，推动科创要素在区域内更高效、顺畅流动，加快释放三大科创中心的创新能级。”同济大学国家创新发展研究院研究员宫超表示，以科创中心建设为牵引，京津冀、长三角、粤港澳大湾区将在全国率先实现科创、产业、民生等领域治理体系和治理能力的巨大跃升，加快打造更具全球综合竞争力的创新高地。

北京交通大学中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓则指出，培育世界级创新集群，需依托国家先进制造业集群，深化产学研用融合创新，通过科技、金融、数据等要素赋能，提高科技成果转化效率，加快新技术规模化应用。他建议，要聚焦量子科技、生物制造、脑机接口等前沿领域差异化布局，突破原创性颠覆性技术；发挥新型举国体制优势，组建产业链供应链创新联合体，着力突破工业母机、集成电路等领域“卡脖子”短板，实现重点领域科技自立自强；同时，优化教育科技人才培养体制机制，为创新发展提供坚实人才支撑。